吉林质检局长李春风:关键是真抓实干

2017-07-04 10:05:00 中国质量新闻网 分享
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  关键是真抓实干

  ——访吉林检验检疫局局长李春风

  本报记者 解 男 通讯员 张 靖

  “不未雨绸缪,工作就会变得很被动。与其被别人推着干,不如自己真抓实干。”6月9日,吉林检验检疫局局长李春风与记者交谈时道出了抓工作的紧迫感。

  当前,我国经济发展正处于新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期。对此,全国质检工作会议强调,必须胸怀大局,更加主动作为,进一步打好“技术牌”、念好“服务经”。按照会议精神,吉林局真抓实干、精准发力、强力推进,助推吉林新一轮振兴和扩大开发开放。

  只有真抓实干,才能抓住战略机遇

  吉林是我国九个边境省份之一,地处东北亚地理中心,是“一带一路”向北开放的重要窗口。李春风认为,这是吉林发展外贸的区位优势,关键是要抓住机遇,加快推进通道建设。

  目前,始发于长春兴隆综合保税区的“长满欧”班列已实现常态化运营。今年1-5月承运量达9370标箱,货物包括汽车配件、电子产品、玻璃制品等。一季度,“长满欧”超额完成2016年两倍的业务量,预计全年发运量将是2016年的8倍左右。今年以来,越来越多来自我国东北、环渤海、华北地区以及日本、韩国的货物在长春集聚,通过“长满欧”班列发往俄罗斯、波兰、德国,返程货物大幅增长,为吉林乃至东北带回更多的“欧洲制造”。

  “稳定增长的货运量预示出前景可观的市场,这也让吉林再度谋划开通第二条中欧班列,即‘长珲欧’。”李春风说,这相当于给中欧班列的东线打开了一个副通道口,使吉林开通了直通远东地区的海铁联运通道。

  为确保中欧班列运行,吉林局联合海关等部门成立了检政企工作协调小组,共同研讨优化方案,努力解决影响班列通关难题。

  值得注意的是,吉林省政府提出,充分释放沿边近海优势,围绕打造“丝路吉林”大通道,加快珲春铁路口岸、圈河口岸跨境桥、“长满欧”国际货运班列、通化国际内陆港务区等互联互通基础设施建设,形成向东开放和向南开放两翼齐飞的对外开放新格局。李春风认为,这给吉林局发挥职能作用提供了空间。要在加强自身建设的同时,推进“一带一路”质检政策研究,深化多双边合作,依托工程项目、中欧班列、跨境合作区等重要载体,加快沿线国家质量技术基础互联互通互认,推动质量技术基础设施共建共享,促进国际产能和装备制造合作。

  只有主动改革,才能顺利推进工作

  全国质检工作会议指出,围绕推进政府职能转变,下最大气力加快质检关键性改革。越是任务繁重,越要深化改革,向改革要动力,以改革破难题。

  今年1-4月,吉林进出口增速达13.1%。李春风认为,这与外贸环境的进一步优化密切相关。

  在推进“放管服”改革过程中,吉林局先后取消报检员从业注册等5项行政审批,将口岸卫生许可证核发等2项行政审批权限下放给分支机构,对现存的8项行政审批逐项公布了服务指南。原来20个工作日的进境(过境)动植物及其产品检疫审批和出入境特殊物品卫生检疫审批,分别缩短为15个和5个工作日,实现行政审批零收费、零超时、零投诉,推动行政程序精简到位,审批时限压缩到位。

  为提升办事效能,该局积极推进“多证合一”,7月1日实现报检企业备案纳入吉林省“多证合一”改革试点。这是破解体制机制问题,深化商事制度改革的重大举措。吉林局明确了3个方向:一是能快则快,将报检企业备案纳入吉林省首批“多证合一”改革范围,先融入后规范,先试点再推广;二是能少则少,梳理涉企证照事项,实现最大限度整合;三是能简则简,简化手续推进信息共享互认。该项工作得到了质检总局通关司支持,要求吉林局着力推进。

  “优化外贸环境的主旨并不是在于减少政府监管,而是改善监管,为企业营造更加宽松高效的环境。”李春风说。比如“双随机一公开”改革,“谁查”“查谁”都随机产生,“怎么查”“结果怎样”都随时可查。这是完善事中事后监管工作的有效途径,在降低和限制自由裁量权的同时提升执法效率,实现口岸贸易便利化。

  “我们要提高简政放权的‘精准度’,切实放出成效;增强监管的‘透明度’,切实管出质量;紧贴实际需要,切实提升服务的‘满意度’。”他说。

  只有精准发力,才能把事业推向前

  “机遇难得,抓不住是失误;责任重大,干不好是失职。”全国质检工作会议上,质检总局局长支树平的这句话让李春风记忆深刻。对于如何发挥职能作用,推动地方发展,李春风说,唯有撸起袖子精准发力。

  要下气力推进质量提升。以工业消费品和食品为重点,深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。目前,吉林局牵头吉林省工信厅等5个部门,在质检系统率先将纺织品、食品、药品4类企业纳入“三同”工程首批试点。全省126家企业提出申请,经初步审核,48家企业符合资质要求。在品牌建设方面,实施“生态原产地产品保护、出口示范区建设、打开国际市场”三步走品牌发展战略,大力培育吉林地方特色出口品牌。

  要下气力提升技术实力。优化质检技术服务,指导企业应对国外技术性贸易措施。合理布局技术中心和保健中心,最大限度发挥其对行政执法的技术支撑保障职能和服务社会的公共技术平台作用。尤其是强化核生化反恐能力,严防疫病疫情传入,有效应对突发事件。

  同时,强化部门合作。与地方政府、企业合作推进国检试验区建设,优化进口木材、水产品等货物监管,促进相关产业发展。推进检验检疫“一体化”,服务粮食返销、跨境电商以及中欧班列、内贸外运、借港出海等项目运行。

  真抓实干迈台阶,善作善成上水平。李春风说,吉林局将在推进供给侧结构性改革、促进外贸“优进优出”上有新作为;在保障国门安全、促进通关便利上有新举措;在深化“放管服”改革、提升工作效能上有新力度;在加强自身建设、推动事业发展上有新高度,为吉林新一轮振兴和扩大开发开放作出新的更大贡献。 《中国国门时报》

责编:刘畅