食药监总局谈婴幼儿配方乳粉监管:保持违法严惩高压态势

2018-01-24 10:10:00 中国新闻网 分享
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  在国家食药监总局今日举行的新闻发布会上,食药监总局食品安全监管一司司长张靖介绍,党的十八大以来,食药监总局把婴幼儿配方乳粉作为监管工作的重中之重,保持违法严惩高压态势,责令停产整改企业19家,立案查处10家,吊销食品生产许可证2家,对相关人员给予一定年限“从业禁止”的处罚。

  会上有记者问:2017年婴幼儿配方乳粉产品的抽检合格率又有了提高,比2016年提高了0.7个百分点。请您介绍一下,在婴幼儿配方乳粉监管方面的具体情况,采取了哪些措施?

  张靖提到,在婴幼儿配方乳粉食品安全史上,大家都记得2008年的那一次事件,这是留给我们每一个人,无论是监管者还是从业者心中永远的痛。这些年来,国家在这方面高度重视,采取了很多措施,2015年新修订了食品安全法,对婴幼儿配方乳粉产品配方注册进行了规定。食药监总局积极落实《食品安全法》的规定,重点解决婴幼儿配方乳粉品牌配方过多,标签和广告混乱等问题。

  张靖介绍,2016年总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,明确了注册程序和要求,规定了申请人应具备相应的研发能力、生产能力、检验能力等条件。同时按照法律法规要求和标准的规定,在配方的科学性、安全性方面坚持“三个原则”:一是必须添加的营养素一个都不能少;二是可选择添加的营养素必须明示;三是不应该使用的物质应该坚决禁止。

  张靖介绍,在规范标签标识方面,坚持了“五个不得”,一是不得使用虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的词语;二是不得涉及疾病预防;三是不得涉及治疗功能;四是不得涉及保健功能;五是不得含有国家食品安全标准规定以外的其他功能声称。

  据统计,截至目前,一共批准了139家企业的1040个配方,包括境内100家企业的813个配方,境外39家企业的227个配方。从已经批准注册的情况来看,这些配方覆盖了市场上绝大多数境内外品牌,整个注册管理是平稳过渡,市场供应没有受到影响。

  张靖介绍,在婴幼儿配方乳粉的监管方面,党的十八大以来,食药监总局把公众关切的婴幼儿配方乳粉作为监管工作的重中之重。采取了以下几个措施:

  一是持续落实企业的主体责任。要求生牛乳来源自建自控的奶源基地,定期对供应商审核评估,对主要原料批批检验。严格执行危害分析与关键控制点体系(HACCP)和粉状婴幼儿配方食品良好安全生产规范(GMP)。产品全项目逐批自行检验合格后才能销售。

  二是不断加强监督检查。到2017年底,共对89家企业开展了婴幼儿配方乳粉食品生产规范体系检查,对20家企业开展了飞行检查。

  三是全面实施配方注册制度,目前来看,配方数量大幅度减少,产品标签更加规范。

  四是不断加强抽检的力度,采取“市场买样、异地抽样、轮流检验、月月抽检、月月公布”的措施,实现生产企业和检验项目全覆盖。

  五是保持违法严惩高压态势。责令停产整改企业19家,立案查处10家,吊销食品生产许可证2家,对相关人员给予一定年限“从业禁止”的处罚。

  张靖表示,最严的监管,“产”出历史上最好成绩。国产婴幼儿配方乳粉产量逐年增长、消费信心逐步恢复,国内主流生产企业生产设备设施条件达到世界一流水平,检验能力达到国际领先水平。婴幼儿配方乳粉的质量安全处于历史最好水平。2017年抽检平均合格率达到99.5%,质量安全指标和营养指标与国际水平相当。

责编:陈全